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关于拓展天津市公积金使用功能的建议

发布时间    2019-01-22 10:47

根据九三学社社员、天津环科立嘉环境修复科技有限公司工程师王岳反映, 我国住房公积金宗旨在于解决住房建设融资问题,满足人们购房的资金需求,平稳实现住房福利分配向住房市场分配过渡,但也存在公平性与互助性不足、保值增值能力差等问题。随着一系列对房地产市场严格管控政策的出台,在有效抑制投机行为的同时,大部分市民不再具有购房资格或能力,缴存的公积金缺乏使用渠道,形成了较大数额的沉淀资金。根据天津市住房公积金管理中心公开数据显示,2017年天津市共有5.7万家单位的260.9万名职工缴存住房公积金436.3亿,截至2017年末,全市累计归集住房公积金3481.4亿元,住房公积金归集余额已达1232.8亿元。

党的十八大以来,习近平总书记对创新发展提出了一系列重要思想和论断,指出创新是引领发展的第一动力。创新公积金制度,拓展公积金使用功能,激活公积金账户中的沉淀资金,是满足人民日益增长的物质文化需要,助力天津市经济发展的明智之举。

在此建议如下:

一、进一步拓展公积金的住房保障功能。在原有支持买房、租房,翻建房屋功能上,应添加对于装修住房、购买家具、改造老旧小区的支持。公积金管理部门可以和我市大中型家具家装卖场合作,建立相应制度,允许使用公积金个人账户余额购买家具等,在提升消费者支付能力的同时,可间接助推我市民营家具行业的复苏;各区政府在开展老旧小区改造项目时,可选择较为成熟的社区设立社区基金制度,允许居民通过公积金账户进行缴费,用于居住房屋的维护维修,车位购买等,一方面,减轻政府财政压力;另一方面也有效解决老旧小区进驻物业难,设施损毁维修难,停车难等难题,充分调动居民积极性,有效改善居住环境。

二、进一步拓展公积金账户的消费功能。一方面,政府可通过给予一定程度的优惠补贴,鼓励消费者使用公积金购买本地生产的新能源汽车及其他环保节能产品,拉动市场需求,有利于吸引新能源汽车制造业及其他环保节能产品制造业在我市落户,也可以促进本地相关制造业企业加大研发力度,提高科技含量,进一步提升天津市制造业科技含量水平,加快我市经济发展模式转型;另一方面,政府应大力推动教育产业,鼓励在职员工使用公积金进行再深造、职业技能培训等,不仅有助于提升我市中青年整体素质,作为“海河英才”计划的良好延续,也可有利于我市第三产业发展,改善产业结构,通过公积金在此方面的创新应用可以提高天津市经济活力,尤其是可以帮助市内六区打造新的经济增长点。

三、进一步拓展公积金补充医疗保险的功能。对于患有心脑血管疾病、糖尿病、呼吸系统疾病等慢性病的企事业单位退休职工,治疗花销较大,尤其是医疗保险缴费基数低者,治疗费用严重影响其老年生活质量。政府相关部门应允许此类疾病患者在临退休前持医院有效证明,将公积金余额纳入医疗保险账户,结合我市现行推广的“家庭医生”项目,在患者和社区医院签约后,激活此部分资金用于治疗疾病,帮助退休职工安度晚年。

四、进一步拓展公积金保值增值的功能。在现有公积金管理模式基础上,以我市自贸区为试点,聘请专业第三方进行公积金理财管理,缴费人员可选择使用公积金投资理财项目,也可以选择为自己购买补充的医疗保险、养老保险等,逐步实现公积金与社会保障项目的衔接,探索住房公积金、养老金、医疗保险的统一协调管理方法,实现资金的互助调剂,提高资金的使用效率,最终形成高效新型的社会保障体系。


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